全國(guó)8000多萬(wàn)殘疾人，其中適齡需要就業(yè)的有3000多萬(wàn)人。保障他們的勞動(dòng)權(quán)，面臨重重困難。5月1日，剛剛頒布的《殘疾人就業(yè)條例》即將施行，如何將條例落在實(shí)處，尚需獲得各級(jí)政府的有力支持。

　　3月20日，在北京西城區(qū)一家名為“康之友”的盲人按摩中心，記者遇到了一位從內(nèi)蒙古通遼市來到北京從事按摩服務(wù)工作已經(jīng)五六年的韓師傅。當(dāng)韓師傅從記者口中得知一部新的法律《殘疾人就業(yè)條例》將于5月1日施行時(shí)，顯得特別高興。他說，“這個(gè)條例的出臺(tái)，肯定對(duì)我們殘疾人有好處，是給我們殘疾人就業(yè)提供的一個(gè)法律保障。”

　　韓師傅年近50歲，他的眼睛貼著紙面，能看見一點(diǎn)墨跡，是二級(jí)殘疾。他告訴記者，他所在的按摩中心一共8個(gè)盲人，分別來自新疆、陜西、遼寧和內(nèi)蒙古等地。“之所以背井離鄉(xiāng)來到北京，就是想在這里找一份工作。”“從5月1日起，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。集中使用殘疾人的用人單位，從事全日制工作的殘疾人職工要占本單位在職職工總數(shù)的25%，對(duì)達(dá)不到條例規(guī)定的，有關(guān)部門將按規(guī)定收繳殘疾人就業(yè)保障金。”記者將即將施行的《殘疾人就業(yè)條例》中的主要內(nèi)容講給他聽，韓師傅的臉上露出了笑容。

　　記者從有關(guān)部門得知，目前全國(guó)共有8296萬(wàn)多殘疾人，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的2266萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)463萬(wàn)人，農(nóng)村就業(yè)1803萬(wàn)人，目前有858萬(wàn)有勞動(dòng)能力就業(yè)或達(dá)到就業(yè)年齡的殘疾人沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)。韓師傅這樣的屬于自謀職業(yè)。有關(guān)資料顯示，在全國(guó)數(shù)十個(gè)大城市中，廣州、北京、上海、天津的殘疾人就業(yè)率最高，達(dá)85%以上。目前全國(guó)殘疾人就業(yè)率約為80%。

　　法規(guī)明確落實(shí)困難

　　“殘疾人就業(yè)在我國(guó)其實(shí)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，一些保障殘疾人合法權(quán)利的法律規(guī)定，落實(shí)起來難度還是相當(dāng)大的。”一位從事殘疾人福利事業(yè)的專家說。

　　不久前，南京市殘聯(lián)就業(yè)處負(fù)責(zé)人講了這樣一件事。在她的就業(yè)登記表中曾有這樣一個(gè)女子，29歲，畢業(yè)于某市理工大學(xué)，前些年一直在市聾人學(xué)校擔(dān)任代課老師，但由于她是聾人，一直不能參加全國(guó)教師資格統(tǒng)一考試，至今還是臨時(shí)工。“照理說，對(duì)殘疾人教師應(yīng)該有專門的教師資格考試，應(yīng)該給他們平等參加教師資格考試的機(jī)會(huì)，可有關(guān)部門卻沒有出臺(tái)這方面的規(guī)定。”

　　位于成都市青羊區(qū)的一家鞋藝公司張貼出招聘殘疾人員工的通知，可是一個(gè)多星期過去了，招聘現(xiàn)場(chǎng)依然門庭冷落。企業(yè)不解：有工作崗位提供給殘疾人，為什么沒人應(yīng)聘？殘聯(lián)同志說：“公司的招聘啟事要求應(yīng)聘者輕微殘疾、口齒清楚、相貌端正、高中學(xué)歷，還要會(huì)算賬，這和招聘健全人有多少區(qū)別？大多數(shù)殘疾人不是不想來，是不敢來。”