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國家頒布引進海歸新政策 歸國學子將更受優待

2008年1月16日，已點擊：25567次  來源：中新網   [打印本頁] [收藏本頁] [關閉窗口]

日前，人事部、教育部、科技部、財政部、外交部、國家發展改革委、公安部、商務部、人民銀行、國資委、國務院僑辦、中科院、國家外專局、海關總署、稅務總局、工商總局等16家部門聯合下發《關于建立海外高層次留學人才回國工作綠色通道的意見》。 　　《意見》規定，今后海外高層次留學人才回國工作，經有關主管部門批準，可不受編制數額、增人指標、工資總額和出國前戶口所在地的限制；回國工作的高層次留學人才的報酬應與其本人能力、業績、貢獻掛鉤；國家自然科學基金、863、973等重大科技計劃和專項基金將面向回國工作的高層次留學人才平等開放；對特別優秀、國內急需的高層次留學人才，人事部將會同有關部門資助專項經費；高層次留學人才入出境及居留將享受一系列便利條件。 　　《意見》指出，高層次留學人才是留學人才群體的核心和骨干，是我國建設創新型國家，實現經濟社會跨躍式發展急需的緊缺人才。吸引海外高層次留學人才，將根據少而精的原則，采取靈活多樣的方式和特事特辦的方法，圍繞建設創新型國家的目標，圍繞我國重點發展領域和行業的需要，圍繞西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起等國家發展戰略，有計劃、有重點、有針對性地開展工作。 　　《意見》強調，要增強高層次留學人才引進工作的主動性，根據實際情況不斷創新引進方式。要積極吸引海外高層次留學人才回國到企事業單位工作，大力支持他們發揮自身優勢，引進國外先進技術和資金，創辦高新技術企業。要發揮頂尖人才集聚效應，采取團隊引進、核心人才帶動引進等多種方式積極引進海外高層次留學人才和留學人才團隊。對暫時無法回國的海外高層次留學人才，鼓勵他們通過兼職、開展合作研究等各種適當方式為國服務，做到不求所在，但求所用。 　　據悉，經國務院批準，人事、教育、科技、財政等相關部門成立了留學人員回國服務工作部際聯席會議，先后制定下發了《關于鼓勵海外高層次留學人才回國工作的意見》、《關于鼓勵海外留學人員以多種形式為國服務的若干意見》、《關于在留學人才引進工作中界定海外高層次留學人才的指導意見》等一系列政策措施。據統計，截至2006年底，我國各類出國留學人員總數達106.7萬人，留學回國人員總數達27.5萬人，其中，2006年回國人員總數為4.2萬人，比2005年增長21.3%，回國人數呈逐年上升趨勢。 　　關于建立海外高層次留學人才回國工作綠色通道的意見 　　留學人才是我國人才資源的重要組成部分，高層次留學人才是留學人才群體的核心和骨干，是我國建設創新型國家，實現經濟社會跨越式發展急需的緊缺人才。采取有效政策措施，積極引進海外高層次留學人才回國工作，是應對國際人才競爭，提高我國自主創新能力，加強人才隊伍建設的需要。為貫徹落實科學發展觀，深入實施科教興國和人才強國戰略，開辟綠色通道，進一步加大高層次留學人才引進工作力度，現提出如下意見： 　　一、高度重視吸引海外高層次留學人才工作 　　1、要把吸引海外高層次留學人才作為開展留學人員回國服務工作的重點，堅持“支持留學、鼓勵回國、來去自由”的方針，按照“拓寬留學渠道，吸引人才回國，支持創新創業，鼓勵為國服務”的要求，根據少而精的原則，采取靈活多樣的方式和特事特辦的方法，開辟綠色通道，完善服務措施，圍繞建設創新型國家的目標，圍繞我國重點發展領域和行業的需要，圍繞西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起等國家發展戰略，有計劃、有重點、有針對性地做好高層次留學人才引進工作。 　　2、海外高層次留學人才一般是指：我國公派或自費出國留學，學成后在海外從事科研、教學、工程技術、金融、管理等工作并取得顯著成績，為國內急需的高級管理人才、高級專業技術人才、學術技術帶頭人，以及擁有較好產業化開發前景的專利、發明或專有技術等人才。具體界定條件參見人事部、教育部、科技部、財政部下發的《關于在留學人才引進工作中界定海外高層次留學人才的指導意見》(國人部發〔2005〕25號)。

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