2007年，《勞動合同法》和《就業促進法》先后頒布引起了全社會對用工、就業等勞動行為的關注，企業為回避即將實施的新法而不簽合同、逃繳社保費等各種惡意用工行為也是層出不窮。昨天，市勞動監察支隊根據2007年投訴、舉報、咨詢電話以及處理的案件的統計總結出了用人單位的7大惡意用工行為。勞動部門表示，新法實施前揚城少數企業企圖鉆空子“垂死掙扎。

    社保費當工資發，逃繳社保費

    ■案例回放：揚州私營布藝商店一共雇傭了10余人，員工反映老板同意簽合同，但不愿意替他們繳納社保費。而老板在簽訂勞動合時聲稱企業繳納的社保費就算在工資里面，讓員工自己繳納社保費。結果，員工們只能以自由職業者身份繳納社保費，一個月要繳納390元，而企業發給他們的社保費每月才150元。

    ■法律規定：依據《社會保險費征繳暫行條例》等有關法律規定，對于不依法辦理社會保險、社保的繳費單位，勞動監察部門可責令其限期整改；情節嚴重的，可以對繳費單位和其有關責任人處以罰款。對于為依法繳納和代扣代繳社保費的繳費單位，由社會保險征繳機關責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。《勞動合同法》中進一步明確了社保中企業的行為。

    ■處理結果：市勞動監察支隊采用雙掛號信方式，要求該企業在收到《限期整改指令書》之日起，5個工作日內進行整改，未開戶的開戶，少繳、漏繳的都要補全。其中某企業因為未足額參保，且不按法規整改，市勞動監察支隊做出了罰款１００００元的處罰。

    用工不簽勞動合同

    ■案例回放：市勞動監察支隊對市區各家企業進行拉網式的檢查，發現揚州市某玩具制造企業勞動合同簽訂率最低，近100名員工只有10多份勞動合同。據了解企業不簽訂合同，直接造成的影響就是不繳社會保險；一旦對勞動者不滿隨便找個借口就把職工給辭退了；同時，在發生勞動爭議時，企業又以無合同為由，否認勞動關系，侵犯了勞動者權益。

    ■法律規定：《勞動合同法》規定，用人單位自用工之日起，即與勞動者建立勞動關系。即引起勞動關系產生的基本法律事實是用工，而不是訂立勞動合同。

    ■處理結果：據介紹，勞動合同簽訂率較低的企業有相當一批是私營密集型企業。對于不及時與勞動者簽訂勞動合同的企業，勞動部門寄發整改書，要求補簽勞動合同，今年某企業一次性補簽了３００份勞動合同，創歷史新高。不訂立勞動合同包括合同期滿未續簽而使用，拒不整改的，按《勞動保障監察條例》規定，拒絕執行改正指令書給予2000元以上20000元以下罰款。

隨意安排員工加班

    ■案例回放：“單位為了趕工作任務要求工人加班，有時候工人們已連續工作接近２４小時了。”９月以來是外貿加工企業的旺季，揚州近郊的某服裝制造廠老板爭取了一批訂單，但交貨時間非常緊，廠領導要求員工加班。據調查發現，一個月中該企業職工每天加班，周六全天上班，員工多次交涉要加班費，廠領導以綜合工作時間制為理由駁回。

    ■法律規定：《勞動合同法》規定，綜合工作時間制是工作性質特殊，采用以周、月、季、年為周期綜合計算工作時間的一種工時制度，必須到勞動部門備案。按照規定，綜合計時平均每月正常工作時間應不超過167.4個小時。即便是在旺季，企業每天工作時間可以超出8小時，但平均每月延時應與標準計時制一樣，不得超過36個小時。如果員工平均每月工作時間超出167.4個小時，同樣算作加班。

    ■處理結果：經勞動監察部門檢查，該服裝制造廠確有超時加班的行為，即便是綜合計時的企業每月加班也不得超過３６小時。按照規定，勞動監察部門下達了限期整改通知，要求立即整改，并按照規定支付勞動者加班工資。   

    月薪低于全市最低工資標準

    ■案例回放：某鄉鎮中學的代課老師每月扣除社保費后，拿到手的工資僅有380元。據這些代課老師反映，他們曾向學校要求加工資，學校以代課老師課時少為理由，拒絕加工資。

    ■法律規定：《勞動合同法》規定，最低工資標準是法定工作時間內勞動者提供正常勞動，用人單位必須支付的最低報酬，不包括加班加點工資、高溫等各種特殊工作環境條件下的津貼和食宿費等福利待遇。按照規定企業低于最低工資標準，涉及人數較個別的，按0.5倍以上0.8倍以內加付賠償金；涉及人數具有普遍性的，按0.8倍以上1倍以下加付賠償金。

    ■處理結果：對于違規企業，市勞動監察部門首先要責令支付，如拒不支付，則按法律規定要求用人單位支付賠償金，還將對企業進行罰款。據不完全統計，截至目前，市區低于最低工資標準的主要為一些輔助崗位，如保安、民營企業職工、餐飲行業服務人員等。勞動部門將針對這一現象確定重點審查企業，維護職工利益。

    職介機構違法介紹工作收取費用

    ■案例回放：營業執照寫的是勞務信息咨詢，卻給大學生當起了職業中介。位于揚大中心校區附近的某勞務咨詢有限公司，沒有取得勞動部門頒發的職業介紹許可證，就私下開展了職業介紹業務，不僅在大學校園里擅自張貼職業介紹信息，還要求職大學生填寫“求職申請表”，然后把求職者介紹到用人單位，然后收取第一個月工資的１５％作為中介費，但是仍以勞務咨詢名義開發票。

    ■法律規定：根據《勞動保障監察條例》和《就業促進法》，未經勞動保障部門許可，從事職業介紹的組織或個人，由勞動保障行政部門、工商行政管理部門依照國家有關無照經營查處取締的規定查處取締。

    ■處理結果：該職介機構違反國家規定，勞動部門責令整改，沒收違法所得，根據其情節處１萬元以上５萬元以下的罰款；若情節嚴重的，吊銷許可證。

缺少核查，違法使用童工

    ■案例回放：１０月份，小張應聘到瘦西湖附近某飯店當服務員。１米８的個頭，結實的身體，用人單位問他多大時，，他聲稱１９歲；當單位要求他出示身份證或其他相關證件時，小張又找借口說，從老家出來的時候太匆忙，把證件落在家里了。看身材、做事的老練程度，飯店也就相信了他的話，就留他在店里當服務員。勞動監察部門在對飯店進行抽查時發現小張可能謊報了年齡，立即與其家鄉的派出所進行聯系。經證實，小張只有１５周歲，算童工。

    ■法律規定：根據《禁止使用童工規定》，用人單位招用人員時，必須核查人員的身份證，；對不滿１６周歲的未成年人，一律不得錄用。

    ■處理結果：雖然企業也被小張給騙了，但企業招用人員時，核查被招用人員的年齡是用人單位的義務和必經程序。而小張沒有告訴企業實際年齡，企業不能舉證，因此為把好“進人關”，責任還在用人單位。按規定，勞動保障行政部門將按照每使用一名童工每月處５０００元罰款的標準給予處罰，小張在那兒工作了兩個月，企業被罰款１００００元。

    企業罰款超出員工工資２０％

    ■案例回放：自從單位換了拇指打卡的機器，小周就常常被扣錢，對此他是怨聲載道。而今打卡換成了按手印，總不能把指頭剁下來給同事幫忙打卡。據透露，單位是保密型企業，紀律要求很嚴格，對于遲到扣錢小周也能理解。可自己一個月工資也就800元，，一下子扣200元，怎么能不心疼呢？

    ■法律規定：按《企業職工獎懲條例》以及《勞動合同法》的規定，對職工罰款的金額雖然由企業決定，一般不要超過本人月工資標準的20%。

    ■處理結果：企業規章制定的處罰措施為罰款，既然該制度得到職工的認可，那么小周遲到單位是可以罰款的，但是根據規定，小周月工資才８００元，企業的罰款額度超出了２０％，顯然與法律規定相抵觸。因此，勞動部門要求企業對與法律相抵觸的內部規章制度進行整改，對小周造成損害的，還應當承擔賠償責任。