這是一樁真實(shí)而典型的人才流動(dòng)爭(zhēng)議案，案件本身雖早已劃上了句號(hào)，但它給人們留下了一個(gè)非常嚴(yán)肅的問(wèn)題：國(guó)有企業(yè)如何留住人才，人才流動(dòng)應(yīng)合理合法。
A保險(xiǎn)公司（國(guó)企）一年左右時(shí)間，竟有24位業(yè)務(wù)骨干，未經(jīng)組織批準(zhǔn)，未辦理正常人事調(diào)動(dòng)手續(xù)，擅自離開(kāi)工作崗位，到另一家正在組建的保險(xiǎn)公司（股份制企業(yè)）上班。24位業(yè)務(wù)骨干的不辭而別，給原單位造成了很大損失。由此，A公司向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁（以下稱被申請(qǐng)人為B公司）。
申請(qǐng)人認(rèn)為：B公司以高薪、高福利和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段挖國(guó)有企業(yè)人才，使A公司業(yè)務(wù)遭受巨大損失。要求離崗人員立即回公司工作，否則按自動(dòng)離職處理，并交回A公司分配的住房，交納培訓(xùn)費(fèi)。
被申請(qǐng)人辯稱：A公司24名員工自愿到我公司工作，工資、福利待遇執(zhí)行我公司現(xiàn)行的工資標(biāo)準(zhǔn)，未與員工做任何不正當(dāng)?shù)慕灰�；A公司未與員工簽訂勞動(dòng)合同，24名員工離開(kāi)A公司實(shí)屬人才合理流動(dòng)。住房、培訓(xùn)費(fèi)、集資款、交接工作等是個(gè)人行為。
經(jīng)查明，B公司未按規(guī)定的人才招聘工作程序和人事調(diào)動(dòng)程序辦理工作人員調(diào)動(dòng)手續(xù)，即接收了不辭而別擅自離開(kāi)A公司工作崗位的24名工作人員。其中，16名仍居住A公司分配的住房，計(jì)938.5平方米；大部分人員離崗前沒(méi)有交接工作，財(cái)務(wù)人員未接受正常的審計(jì)，給A公司的工作造成損失。
A公司在對(duì)員工的管理制度方面，未建立合同管理制度，勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系得不到法律保護(hù)。在人事安排及工資福利待遇問(wèn)題上，由于A公司人員的年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題，職數(shù)少，有業(yè)務(wù)能力的青年骨干得到提升的機(jī)會(huì)少，工資執(zhí)行國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)仲裁委員會(huì)調(diào)解，雙方當(dāng)事人協(xié)商，達(dá)成如下調(diào)解意見(jiàn)：
1．人員歸屬問(wèn)題。A公司按照人事調(diào)配程序?yàn)?4名職工辦理調(diào)出手續(xù)。
2．房產(chǎn)問(wèn)題。按照市政發(fā)[1993]185號(hào)文件規(guī)定，在A公司工作滿10年以上的人員不再收回住房；工作不滿10年人員的7套住房由房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)，辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，B公司一次性交付A公司83萬(wàn)元房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
3．培訓(xùn)費(fèi)。按照市發(fā)[1993]12號(hào)文件規(guī)定，培訓(xùn)后在A公司服務(wù)每滿一年遞減20％的比例，由接受培訓(xùn)人員交A公司。
4．調(diào)出人員在A公司工作期間的集資款項(xiàng)（合計(jì)6萬(wàn)元），自離崗之年份不參加A公司職工分紅，改按人民銀行公布的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計(jì)息，A公司向集資人支付本息。
5．未交接工作的按照A公司的要求，辦理工作和未歸還物品的交接手續(xù)。
以高薪吸收國(guó)有企事業(yè)單位的優(yōu)秀人才，是外資、股份、私營(yíng)企業(yè)挖人的普遍做法。當(dāng)前，人事立法還相對(duì)滯后，一些單位、個(gè)人的法律、政策意識(shí)不強(qiáng)，人才流動(dòng)中經(jīng)常出現(xiàn)“犯規(guī)”行為。A公司24名業(yè)務(wù)骨干擅自離職，給企業(yè)造成了一定損失，嚴(yán)重干擾了人才流動(dòng)的正常秩序，必須堅(jiān)決予以制止。因此，在深化國(guó)有企業(yè)人事制度改革過(guò)程中，出臺(tái)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦法，規(guī)范人才流動(dòng)行為，維護(hù)國(guó)有企業(yè)單位的合法權(quán)益是當(dāng)務(wù)之急。