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四川省人才交流協會二○○六年度工作情況和二○○七年度工作安排意見的報告

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四川省人才交流協會會長 陳安素 （二○○七年一月十八日）      各位領導、各位會員： 現在我代表協會理事會向大會作2006年度工作情況和2007年的工作安排報告。在報告工作之前，請允許我代表協會向關心、支持、幫助協會工作的各位領導和來賓表示衷心感謝，向廣大會員單位為協會發展作出的努力和貢獻表示衷心感謝。我的報告分兩部分： 第一部分 2006年度工作情況 2006年協會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央人才工作會議精神，樹立科學發展觀，圍繞人才強省戰略和人事人才中心工作，認真履行職能，在發揮橋梁紐帶作用，開展行業調查研究、行業自律、公共服務、人才培訓、規范行業行為等方面積極探索，對建立和完善人才市場自律體系，促進人才交流服務業的發展，促進我省經濟發展發揮了積極作用。 一、加強調查研究，探索行業發展 （一）開展縣級人才市場調查 縣級人才市場是人才市場體系中的骨干組成部分，在整體性人才資源的開發中發揮著重要作用，為進一步把握縣級人才市場建設的現狀及存在問題，研究探討縣級人才市場今后發展的思路及措施，根據人事廳對人才市場建設的總體安排并受廳的委托，2006年協會把縣級人才市場建設發展作為專題開展調研。我們進行了廣泛的調研工作。一是向全省市州縣下發了縣級人才市場建設的問卷調查表；二是召開座談會請市州縣人才中心主任及部分局領導，就縣級人才市場建設的理論與實際問題進行座談討論。三是請專家教授及有關人員組成課題組，對調查研究情況及有關數據資料進行分析論證。通過這些工作，使我們對全省縣級人才市場建設的現狀、主要工作經驗及問題，下一步發展的思路有了較全面的了解。 （二）開展人才供求信息收集與發布 做好調查統計是加強人才資源配置調控，制定人事人才政策的基礎和依據，是協會成立以來常抓不懈的一項基礎工作。繼2005年度，我們對市場基礎建設進行調研統計之后，2006年，我們又進行了定期的人才供求信息的統計與分析，并在《四川人才資訊》中發布，已連續發布了4期人才市場供求信息，很受社會歡迎，這對于促進市場兩個主體到位，服務經濟社會都有著十分重要的意義。這項工作得到了多數市州人才服務機構的重視與支持，相當部分的通訊員、信息員很盡職盡責，但數據還不完整，需進一步完善。 （三）積極配合開展各項行業調查 人事部、中國人才交流協會對政府人事部門所屬人才服務機構公共服務情況在四川的調查。我會根據要求，積極組織會員單位上報信息。并與深圳市人民政府外事辦公室聯合開展“人才在市場求職情況問卷調查”，在成都、綿陽、宜賓、雅安、眉山5地定點收集調查問卷，獲得了當地人才市場的積極支持，這也是我會第一次專門針對求職者開展的專項調查，對于我們了解求職者的狀況、就業需要提供了重要的一手數據。 二、發揮橋梁紐帶作用，積極反映行業訴求 2006年全國人大就《勞動合同法》與《促進就業法》廣泛向社會征求修改意見，兩法中涉及到人事人才服務的諸多內容都需要認真斟酌，我們及時與中國人才交流協會聯系，請他們牽頭，把全國行業內的意見集中反映，同時我們也在我省行業內廣泛聽取人才服務機構的意見，并參加廳組織的征求意見會，以認真負責的態度以省人才交流協會的名義上報了對《勞動合同法》和《促進就業法》的書面修改建議意見。 對于行業內工作中出現的共性的問題，我們也注意傾聽會員意見，并通過正當渠道反映，積極爭取解決有關問題。 三、創辦會刊，拓寬信息交流發布渠道 為更好地服務經濟、服務人才、服務會員，適時地提供政策導向、理論研討，經驗交流，經省新聞出版局批準，我們創辦了會刊——《四川人才資訊》。同時，組建了一支擁有48名通訊員的通訊員隊伍，2006年4月，為了提高通訊員的新聞水平，加強通訊員隊伍建設，我會對會刊通訊員進行通訊采寫能力培訓，并頒發通訊員證書。通訊員們及時反映各地人事人才動態，有了充足的稿件資源，為辦好會刊提供了重要保障。2006年8月，在成都成功舉辦了《四川人才資訊》首發儀式。 《四川人才資訊》創刊以來秉承“宣傳人才政策、探討人才開發、提供人才信息、推進人才流動”的理念和服務會員的宗旨，在辦刊過程中始終堅持把社會效益放在第一位，為協會會員搭建業務交流，開展人事人才形象宣傳。第三期雜志中成功開辟了“局長論壇”與“主任論壇”欄目，并在組織系統、人事系統都引起了熱烈的反響，包括上海、湖北等外省友好單位的同志都積極投稿，闡述各自對于人事人才工作改革及建設的觀點和意見。2006年《四川人才資訊》編輯出版4期，刊登理論文章50余篇。《四川人才資訊》創刊以來，得到了人事系統人才服務行業的大力支持與關心，不少局領導、中心主任積極撰稿，參與論壇進行理論研討和工作經驗交流，使會刊的信息量不斷擴大，質量也不斷提高，受到業內好評。借此機會，我代表協會向關心支持《四川人才資訊》的領導和同志們表示衷心感謝，向雜志社的總編、社長及全體同志的辛勤工作表示問候和敬意。 四、開展等級評比，規范市場行為 為推進我省人才服務行業的發展需要，提高人才市場建設、經營、服務水平，增強行業自律意識，打造四川人才服務業品牌，協會積極探索研究等級標準化建設工作。 在全國尚無先例的情況下，我們組織起草了《四川省R級人才市場認定辦法（試行）》和《四川省R級人才市場認定實施細則（試行）》征求意見稿，在人事廳領導的直接關注和指導下，廣泛征求各方意見后，省人事廳印發了《辦法》和《實施細則》，在全國引起了重大反響，《中國人事報》、《四川日報》、《成都商報》、《華西都市報》《人力資本》等媒體先后對R級人才市場進行了報道，受到了人事部的關注和肯定，省人事廳副廳長徐毅同志也親自撰文在《中國人事報》上發表，專門就R級人才市場標準、意義進行論述。 2006年第四季度，我們組織了R級人才市場的申報、考核、評審工作，組建了四川省R級人才市場評審委員會。R級人才市場認定辦法和實施細則印發后，得到了全省人才服務機構的響應和參與，積極對照標準創建R級市場，2006年12月以來，四川省R級人才市場評審委員會組織考核小組，本著堅持條件、嚴格標準、公正 公平、保證質量的原則，按照聽、查、問、看的方法先后對四川川南人才市場、綿陽市人才市場、眉山市眉州人才市場、四川省人才市場、四川攀西人才市場進行了考核。于2007年1月10日召開了評審委員會進行評審，5家單位順利地通過了評審，并嚴格按照程序向社會進行了公示，經省人事廳確認，該5個人才市場成為我省第一批經過評審認定的R級人才市場。即四川省人才市場、四川川南人才市場（宜賓市）認定為5R級人才市場，四川攀西人才市場（攀枝花市）、綿陽市人才市場認定為4R級人才市場，眉山市眉州人才市場認定為3R級人才市場。 五、加強交流與合作，拓展協會服務功能 為進一步拓寬視野、更新觀念，學人之優，攬己之長，達到自我創新、自我發展協同共進的目的。我們參加了由中國人才交流協會主辦，陜西省人才交流協會承辦的全國人才服務行業協會座談會暨第三次省級人才服務行業協會聯席會；組織參加了首屆泛珠三角地區行業協會、經濟合作交流大會；北京人才服務行業協會成立十周年暨《北京人才服務標準》發布大會，中國人才交流協會第二屆二次理事會（擴大）會議。通過學習交流，各地人才服務行業協會一些好的作法和經驗給了我們很多啟示。我們進一步明確了四川省人才交流協會是以服務廣大人才為宗旨的重要社會組織，其職能定位是提供服務，反映訴求和規范行為。為此，我們也為加強與其他單位的聯系與合作進行了積極探索。我們與四川蜀興人力資源公司聯合開展了“中國市場營銷總監、營銷經理、營銷經理助理”資格證書考試培訓，并先后與南充、遂寧、宜賓、綿陽、資陽人才中心建立了聯系，目前招生組織工作良好。協會與四川農業大學合作的“四川農業創新人才培訓工程”和與四川大學科技園新源人才培訓中心合作的“四川省職業技術應用人才”培訓項目也正在積極籌劃準備中。 2006年我們積極組織協助參與高校畢業生就業服務月活動，與省人才中心、四川師范大學、西南民族大學共同舉辦了高校畢業生就業大型招聘會，為高校畢業生就業開展公共服務作出了積極努力。 六、完善組織機構，加強協會建設 （一）加強秘書處建設 2006年，協會召開了3次會長、秘書長辦公會，一次常務理事會，多次辦公會、座談會。協會每項決議均經過相應的程序征求意見，實行民主決策，體現了絕大多數會員的意愿。 根據協會工作開展的需要，今年協會組建了《四川人才資訊》雜志社和培訓中心兩個隸屬秘書處的內設部門。由于工作關系變動和協會工作拓展，協會今年變更了3位理事，增補、變更了4位常務理事，增補了谷衛英、殷小燕、王祥東、陳聯偉、冷奇君四位同志為協會副秘書長，協會秘書處力量得到進一步充實，為有效地開展工作提供了保障。 （二）積極穩妥地發展會員 秉承協會積極穩妥地發展會員的方針，協會今年新增了四川大學繼續教育學院、樂山沙灣人才交流中心、樂山五通橋人才交流中心和新津縣人才交流中心為單位會員，新增了汪德先、王曉英兩位個人會員，并聘請省政協副主席李進同志為名譽會長，協會在行業內外的影響力進一步擴大。 （三）進一步完善協會規章制度 《四川省人才交流協會章程》經第一屆第一次會員大會表決通過以來，對規范協會的運作，促進協會的發展發揮了積極作用。隨著時間的推移，我國經濟體制改革不斷深化，市場環境、政府管理職能和行業協會的作用等都發生了一些變化，原章程在某些方面已不適宜，為了適應協會長遠發展的需要，協會在2006年8月召開的第一屆二次常務理事會上作了修改章程的說明，并印發了章程修正草案，向各會員征求意見。章程的修正草案，將在這次會議上交會員討論審定，同時研究起草了協會未來五年發展思路也提交大會討論審定。 從總的來看，協會2006年的工作是積極主動的，也是有成效的，這都得益于主管部門及領導的重視與指導，得益于所有會員單位及友好單位的支持配合與幫助，我作為會長非常感謝大家。但是，協會還在起步階段，工作離大家的期望和要求還差得很遠，如會員活動開展太少，缺乏活力和凝聚力；充分發揮會員在理論研討，專題調研中的作用不夠；開拓創新服務會員舉措不足；協會財力薄弱，自身“造血”功能不足；主動聯系政府，反映行業訴求不夠，這些問題有待我們在新的一年里加倍努力。但我相信有了大家的支持和幫助，協會一定能更好地發展，并逐步上臺階，在社會產生較好的影響，發揮更大的作用。 第二部分 2007年度工作安排意見 2007年，協會的各項工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的大局和人事人才中心工作開展活動，重點推進四川省R 級人才市場評審認定工作，規范行業服務行為，提升行業服務水平，創新人才服務方式，拓展服務領域，在發揮橋梁紐帶作用、行業自律、行業規范、理論研究、交流合作、自身建設等方面作出新的成績，推動我省人才市場在改革和創新中不斷發展。黨的十六屆六中全會，作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，這是對新時期我們經濟建設社會發展具有重大指導意義的綱領性文件。當前和今后一個時期，我們要把學習和貫徹十六屆六中全會精神作為首要任務，深刻領會精神實質，明確目標任務。黨的十六屆六中全會作出的《決定》對當前和今后一個時期構建社會主義和諧社會進行了部署，提出了六項原則和九個方面的目標任務，其中對社會組織業提出了明確要求，指出：要健全社會組織，增強服務功能，發揮各類社會組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，這是中央對社會組織職能的明確定位，為社會組織發展指明了明確方向。根據黨的十六屆六中全會精神和全國、全省人事廳局長會議精神，結合協會實際，2007年協會主要抓好以下幾方面工作： 一、全面推進我省R級人才市場的等級評審認定工作，促進人才服務機構的全面規范發展。按R級人才市場認定辦法和實施意見，認真組織對申請單位進行考核評審認定。并根據考核評審中出現的情況和問題，進一步修改完善現有評定辦法和實施細則，使之更加科學合理，符合我省人才市場發展現狀。開展R級人才市場的評審認定工作，雖然才起步，還處在探索階段，但其意義重大。這項工作的啟動促進了當地政府人事部門對市場建設的重視，推進了大家對人才市場建設與發展的思考，也使大家看到了人才市場發展的趨勢與希望。 二、研究制定《四川省人才服務標準》，推動行業規范發展。加快建立和完善人才服務行業標準，是提高人才服務工作的技術含量，推動行業規范發展提升行業服務水平的重要手段。人事部領導十分重視人才服務行業標準化建設，人才流動開發司已向國家標準化管理委員會申請并獲批準，成立了全國人才服務標準化技術委員會，并把這項工作委托協會承辦。中國人才交流協會2007年已把行業標準化建設作為重中之重，現工作已起步，預計將于2007年出臺全國人才服務標準，并打算在服務標準推出后，在全國范圍開展“達標”活動。協會將根據我省實際情況，并借鑒參考外省市的有效作法，組織會員單位在研究制定人才服務規范的基礎上，著手研究《四川省人才服務標準》，加強人才服務質量管理，促進人才服務業規范化、標準化，信息化，逐步邁向國際化，全面提升人才服務行業水平。 三、加強與政府的聯系，反映訴求，維護會員利益。反映會員訴求，為會員服務是協會的應盡職責。通過認真調查和研究，協會將加強與政府有關部門的聯系與溝通，重點反映在新形勢下人才市場發展的新情況、新問題，為政府研究制定政策提供參考，向有關部門反映會員單位訴求，提出有利于行業和會員單位發展的建議和意見。特別是在政府人才服務機構的定位、職責、市場監管和發展方向上更好的發揮協會的橋梁和紐帶作用，溝通政府與服務機構、服務機構與用人單位之間的信息渠道。 四、加強與其他行業機構的聯系與合作，擴大協會的作用和影響。在培訓、調研考察等方面加強與相關組織和機構合作。舉辦1-2期市場營銷總監培訓班，繼續做好人才中介資質培訓工作。爭取舉辦1期赴國外考察人力資源學習班，為開展國際人才交流做好前期準備工作。 五、加強行業自律與管理。進一步強化行業自律公約，協助政府部門督促檢查人才市場條例的貫徹和落實，加強對民營人才服務機構的引導、指導和管理。 六、發揮社會職能，為會員、人才、社會提供服務。為會員和社會提供服務，這是協會的宗旨，過去我們雖然也作了一些工作和努力，但還遠遠不夠。為此今年我們要在過去工作的基礎上抓好以下幾個方面的工作：一是組織會員開展理論研究，重點圍繞建設社會主義和諧社會這個主題，組織開展“人才服務與和諧社會”論壇，探討人事人才服務在構建和諧社會中的地位、作用和意義，主動積極圍繞人事人才工作大局，為構建和諧社會建功立業。二是組織會員單位認真研究探索人才服務機構面臨新的形勢下，如何實現在經營性向服務型轉變中發展壯大自己。三是繼續加強與外省區人才服務行業協會在業務上的交流與合作，重點學習了解他們在圍繞大局，構建和諧社會中發揮協會的作用的有效做法，以及組織開展活動的新思路、新方法，新項目。四是進一步辦好會刊《四川人才資訊》，做好信息采集和行業數據統計發布工作，為會員提供信息交流，為政府和社會提供及時有效的行業信息。《四川人才資訊》既是我們服務會員的抓手，也是開展行業交流展示會員形象的重要平臺，辦好會刊，進一步發揮其作用，也是我們2007年一項重要工作，因此，2007年，我們要認真總結創刊以來辦刊的成功經驗以及存在的不足，進一步發動全體會員及行業積極參與支持與關心，使我們的會刊更貼近會員，貼近市場，貼近實際，增強知識性、可讀性；調整充實通訊員隊伍，并發揮好這支隊伍的作用，提升他們的業務水平，我們將堅持開展通訊員、信息員培訓和年度優秀通訊員、信息員評選表彰活動，也希望各會員單位的領導主動向會刊投寄稿件，使會刊能真正代表行業水平。五是擬與有關行業協會合作組織開展行業精英人才評選活動，營造優秀人才創業發展的良好社會氛圍。 七、繼續做好高校畢業生就業服務有關工作，組織會員單位采用多種形式為畢業生提供良好服務。繼續做好每年一度高校畢業生就業服務月相關工作，配合政府部門做好引導畢業生到基層工作的相關活動，組織會員單位為畢業生提供實習、見習機會，推進人才服務機構進校園、網絡服務進校園活動，促進高校畢業生就業。組織會員到東部、西部地區考察調研，了解該地區的人才需求情況和學習人才服務機構畢業生就業服務工作經驗，引導畢業生到西部地區就業、創業，推薦輸送畢業生到東部地區發展。鼓勵支持會員單位信息聯網，資源共享，協助行政部門推進建立全省統一，上下貫通的人才市場體系。 八、注重自身建設，不斷夯實協會發展基礎。協會經過2年的發展，在自身建設方面取得了一些成效，如建章立制、健全組織機構、規范工作流程、嚴格執行章程的各項規定等，但是，由于協會成立時間不長，和同類行業組織相比，還有許多工作要做。在新的一年里，一是要加強秘書處建設，充實力量，提高服務質量和辦事效率；二是結合自身特點，大膽創新，積極開展活動，增強協會活力和凝聚力；三是堅持高標準、嚴要求，積極穩妥地發展新會員；四是努力爭取成立專家咨詢委員會，聘請政府有關部門負責人、相關大型知名企業的高層管理人員、業內資深人士、有關專家學者參加，為協會提供專業咨詢服務，協助協會開展專業性工作；五是編印會員手冊。 同志們，新的一年、新的起點、新的征程，2007年的工作任務艱巨而光榮，黨的十六屆六中全會為我們勾畫了建設社會主義和諧社會的宏偉藍圖。讓我們緊跟時代步伐，努力做好人才服務工作，齊心協力，銳意進取，開拓創新，將我省人才市場建設推向一個嶄新的發展階段，為促進我省經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。值此新春佳節，我也代表協會，向各位領導、來賓和全體會員致以節日的問候，祝大家新年快樂、身體健康、工作順利！ 衷心感謝涼山州人事局、人才交流中心的全體同志為我們這次會議提供的熱情周到的服務！ 謝謝大家！

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